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延遲退休、個人養老金,要來了!

2021-02-26 15:56 來源:未知 瀏覽:137 次
延遲退休政策何時實施?個人養老金制度何時建立?養老金能否確保按時足額發放?高校畢業生人數創新高,就業問題如何解決?
  
2月26日,國新辦就就業和社會保障有關情況舉行發布會,對于大家關心的延遲退休、就業、養老金等民生話題,人社部官員進行了權威回應。
 
  
正研究延遲退休具體改革方案
  
十九屆五中全會明確實施漸進式延遲法定退休年齡。目前,我國現行法定退休年齡是男職工60周歲,女干部55周歲,女工人50周歲。
  
人社部副部長游鈞表示,當前退休年齡總體偏低問題十分突出,一是與人均預期壽命不匹配。我國人均預期壽命在建國初是40歲左右,到2019年已經提高到77.3歲。城鎮居民人均預期壽命更高,已經超過了80歲。
  
二是不適應人口結構的變化和老齡化的發展趨勢。到2019年底,60歲及以上的人口比重已經達到18.1%,預計“十四五”期間,我們的老年人口將超過3億人,從輕度老齡化進入到中度老齡化階段,這樣的變化對經濟社會的發展和影響深遠。
  
三是不適應勞動力供求關系的變化。我國勞動年齡人口數量從2012年開始出現下降,年均減少300萬以上,并且減少幅度在加大,預計“十四五”期間還將減少3500萬人。
  
四是造成人力資源的浪費。我國新增勞動力中,接受過高等教育的比例已經超過了一半,平均受教育的年限也在不斷延長,已經達到了13.7年,人們開始工作的年齡相應推后。在退休年齡不變的情況下,平均的工作年限自然就會縮短,導致人力資源的浪費、人力資本利用率的下降。特別是在高校、醫院、科研機構和一些高新技術產業,這些高學歷人員集中的行業和單位,情況尤為突出。
  
從國際上來看,延遲退休年齡是世界各國應對人口老齡化的普遍做法。近幾十年來,多數國家都不同程度地提高了退休年齡,目前世界主要經濟體的退休年齡普遍都在65歲以上。
  
“目前,我部正會同相關部門在研究具體的改革方案,”游鈞稱,方案既要借鑒國際上通行的做法和經驗,更要充分考慮我國的現實國情、文化傳統以及歷史沿革這些情況。由于延遲退休年齡涉及到廣大職工的切身利益,我們在方案的研究制定過程中,將會廣泛聽取各方面的意見,充分吸收社會各界的意見建議,凝聚社會共識,要取得最大公約數,確保方案科學可行、平穩實施。
 
 
  
將推出個人養老金制度
  
游鈞表示,我國當前養老保險體系三個層次中,作為第一個層次的基本養老保險,制度基本健全了,職工養老保險加上城鄉居民養老保險兩個平臺,目前已覆蓋近十億人。作為第二層次的企業年金、職業年金制度初步建立,并且在逐步完善,目前已經覆蓋5800多萬人。作為第三層次的個人養老金制度還沒有出臺。
  
“確實,第三層次在整個養老保險體系中目前還是個短板。” 游鈞表示,近年來,我們在多層次養老保險體系的框架下系統謀劃、整體設計第三層次制度模式。經過充分的研究論證,借鑒國際上的經驗,總結國內一些試點經驗,目前已經形成了初步思路。
  
“總的考慮是,建立以賬戶制為基礎、個人自愿參加、國家財政從稅收上給予支持,資金形成市場化投資運營的個人養老金制度,正在緊鑼密鼓地推出。” 游鈞稱,下一步,將抓緊推動,盡早出臺,盡早實施,滿足多樣化需求,更好地保障老年人的幸福生活。
 
 
  
養老金能否確保按時足額發放?
  
去年為了減輕企業負擔,我國以空前的力度減免了企業社保費。全年減免社保費1.54萬億元,大頭是養老金,占到1.33萬億元,這為緩解企業經營壓力、穩就業起到了重要作用,但是也對養老金產生一定的影響,有少數省份養老金發放壓力較大。
  
今后養老金能否按時足額發放?人社部部長張紀南表示,第一,當期能平衡。2019年當期的結余是3400多億元,去年情況特殊,今年恢復養老保險的正常征收以后,預判收支相抵以后也還會略有結余。
  
第二,歷史有積累。積累用了一部分以后,我們現在還有累計結余4.7萬億元。
  
第三,財政有補助。中央財政對養老基金的補助力度持續加大,去年達到了5800多億元,并重點向西部地區和老工業基地傾斜。
  
第四,增值有渠道。就是結存的養老基金投資運營的規模在不斷擴大,目前委托資金已經達到了1.2萬億元。在保證基金安全的前提下,實現了保值增值。
  
第五,長遠有儲備。全國的社會保障戰略儲備基金的權益已經達到了2.4萬億元,2000年建立的時候是200億元,通過劃撥部分國有資產,這個基金還在不斷充實和擴大。
  
“另外,在實現省級統籌的基礎上,我們也在加快研究實施養老保險全國統籌,這將進一步提高養老基金的抗風險能力。總之請大家放心,我們能夠確保養老金的準時足額發放。” 張紀南稱。
 
 
  
青年就業問題如何解決?
  
關于今年的就業形勢,張紀南表示,總的判斷是,隨著經濟企穩向好,就業將延續總體平穩的態勢。但是,不確定、不穩定的因素仍然較多,就業形勢依然比較復雜,面臨諸多挑戰。
  
其中,就業總量壓力不減。今年需要安排就業的城鎮新增長勞動力仍然在1500萬人左右,今年的高校畢業生909萬人,達到新高。
  
人社部副部長李忠表示,去年高校畢業生的規模是874萬,受疫情的影響,高校畢業生就業面臨需求下滑、招聘延后、求職受限等一系列困難,中國政府對此高度重視,作出了一系列的部署安排。經過各方努力,實現了高校畢業生就業局勢的總體平穩,好于預期,高校畢業生總體就業率達到了90%以上。
  
李忠稱,2021屆畢業生的規模是909萬人,再創歷史新高。再加上還有不少往屆的未就業畢業生在求職,在國內外環境不確定因素增多的情況下,促進就業的任務更重。
  
對于如何促進就業,李忠指出,下一步,將堅持把高校畢業生就業作為就業工作的一個重中之重,實施高校畢業生就業創業促進計劃。這些措施可以概括為“三支持、三強化”,一是支持企業就業,二是支持基層就業,三是支持創業創新,四是強化招聘服務,五是強化能力提升,六是強化困難幫扶。通過這些針對性的措施,來促進高校畢業生就業。
 
(文章來源:濟南社保代繳公司)

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